贾赦看到西宁郡王金生水没有疑惑，就继续说道：“议会成员，从支持大周的栖香国各阶层选拔。贵族、商人、农夫、僧侣，各占一定比例。大周派官员指导，但不直接干涉。如此，既保持栖香国自治，又确保其与大周同心。”
西宁郡王金生水听了贾赦完整的思路，眼睛就是一亮，低声喝道：“妙啊！这样一来，各方利益都能兼顾，谁也没话说。最主要的是大周会慢慢彻底控制栖香国的各个阶层，让栖香国毫无阻碍的融入大周。”
“还有，”贾赦补充，“从栖香国选拔优秀子弟，送入大周学堂就读。让他们学习汉文、周制，认同大周文化。最多三五年后，这些人便是栖香国的新精英，自然心向大周。二十年后，栖香国高层就会全部心向大周。”
西宁郡王金生水被贾赦的深谋远虑震撼到，有些感叹的说道：“二十年，恩侯真是深谋远虑，我还在想着怎么解决栖香国眼前的乱子，你就想到了二十年之后。”
“治国如烹小鲜，急不得。我们可以在三五年之内把栖香国吞下，但是我们不可能三五年之内让栖香国彻底融入大周。”贾赦说完拍了拍西宁郡王金生水的肩膀。
贾赦不待西宁郡王金生水说话，就继续说道：“我们想要栖香国彻底融入大周，至少需要二十年以上，甚至是三五十年。南洋这盘棋，我们已占了先手。接下来要稳扎稳打，步步为营。待根基牢固，便可从容收拾那些跳梁小丑。”
正说着，一名亲兵来报：“国公爷，有天使驾临，带来陛下旨意。”
贾赦和西宁郡王金生水虽然都不知道隆政皇帝为什么这个时候传来圣旨，但是贾赦与西宁郡王金生水连忙准备接旨。
隆政皇帝的圣旨旨意很简单：命贾赦全权处理南疆事务，许便宜行事；加封西宁郡王金生水为南洋经略使，总督南疆军政；另拨五百万银币，用于南疆水利、道路建设。
接旨完毕，贾赦和西宁郡王金生水安置好天使之后。西宁郡王金生水就感慨说道：“陛下这是把整个南疆都托付给我们了。”
“所以更不能辜负陛下的厚意。”贾赦望向北方，仿佛能看见千里之外的京城，“陛下在朝中顶着压力支持我们，我们就要把事办得漂亮，让那些说闲话的人闭嘴。”
贾赦和西宁郡王金生水都知道他们的权利有多大，即便他们现在下令屠灭整个南洋，隆政皇帝和大周朝廷都必须给他们背锅。毕竟贾赦和西宁郡王金生水已经拿到了隆政皇帝便宜行事的圣旨，无论贾赦和西宁郡王做什么事情都是合乎礼法。
接下来的一个月，贾赦与西宁郡王金生水合力整顿栖香国。栖香国摄政议会顺利成立，各个阶层代表齐聚王宫，共商国事。栖香国的水利工程陆续开工，大周工匠指导栖香国百姓修建水渠、水库。
栖香国的学堂也开始招收学生，教授大周的语言文字。第一批五十名栖香国精英少年也被挑选出来，他们将会被送往大周就读，接受大周的精英教育。