贾赦看到隆政皇帝和大臣们神色没有变化，贾赦就继续说到：“臣已命户部统计，此类民户不下百万。许以‘垦荒十年后地归己有，免赋三年’，必踊跃前往。不要说移民二十万，就是移民两百万也有人。”
贾赦的话刚说完，户部尚书有些迟疑的说道：“想要移民二十万人垦荒，需要的农具、种子、耕牛等等这些都不是一个小数字，至少需要三千万银币。”
户部尚书说到这里顿了顿，又继续说到：“三千万银币虽然多，但是还是可以拿出来的。银币可以拿出来，种子和耕牛也勉强可以解决，但是想要搞出超过二十万套农具几乎不可能。”
户部尚书的话刚说完，内务府的掌事就站出来说道：“种子和耕牛我们内务府可以解决，种子有现成的，耕牛现在内务府可以调出来五万左右。”
说到这里，内务府掌事顿了顿继续说道：“耕牛的缺口，我们可以用战马顶替，上次我们缴获了大量的的罗刹国战马，反正暂时用不上，我们可以拨一部分用于农耕。”
内务府的掌事刚说完，所有人都觉得内务府掌事疯了，用战马耕地，这是开了历史先河。不要说用战马耕田，就是用驽马耕田都很少。
虽然民间一直有俗话说一马抵三牛，但是真正用马耕田的时代几乎没有，也就是大周实际控制漠南漠北的时候，大周才开始有驽马耕田。
现在内务府掌事居然用战马耕田，这是让所有人都不能接受的，都觉得内务府掌事是败家子，是崽卖爷田心不疼。大部分人虽然觉得不妥，也就是内心腹诽，没有直接说出来。
毕竟内务府是皇室私产，内务府掌事是皇帝的绝对心腹。即便是贾赦也不会无缘无故得罪内务府掌事，更不要说其他人。
其他人可以忍住不说，兵部尚书却忍不了。马上就瞪大眼睛对着内务府掌事大声说道：“战马耕田？掌事大人你是不是疯了。如果你们有疯，怎么能够提出这么疯狂的建议。”
内务府掌事听了兵部尚书的话，也没有生气，而是温和的对着兵部尚书说道：“尚书大人，现在我们大周不缺战马，即便排除我们从罗刹国缴获的战马，我们大周也有超过五十万匹战马的富余。
既然我们战马有富余，那些我们缴获的罗刹国那些不能使用的战马拿来耕地，有什么问题吗。既然我们用不上，那就用来耕地。”
内务府掌事的话刚说完，殿内陷入沉默，所有都觉得有些虚妄。从什么时候开始，大周开始不缺战马了，可以用战马来耕地了。
所有人听了内务府掌事的话之后，都觉得用战马耕地也不是那么奢侈。既然罗刹国的战马不适合大周的军队，那用来耕地也不是不可以接受。
隆政皇帝看到所有人都没有再说话，就缓缓的说道：“既然大家都没有意见，那就按照荣国公和内务府的计划走。但是有三条红线不能碰。
第一就是移民须自愿，不可强征；
第二就是屯田区需建学堂、医馆，使移民安居；
第三就是五年内，乌拉尔河南岸屯田区需实现粮草自给。”