太子站在龙椅右侧，看着百官完成一应例行公事，道：「『檳港』师团将军夏渊岳请建海军，眾卿意下如何？」
「建立海军固然可加强我国与盟国之海上安全——」文官之首尚书令说，身穿紫蟒的她吓然是个女子。尚书令非常设，洛水是大唐第三位尚书令，也是第一位女尚书令，还身兼太子太傅，为太子身前一重臣。她又道：「然而，燕国的贸易有七成使用海运，其中又有七成输向汉国。这两国都是大国，与我们有竞合关係，将军可有方法避免造成其不安？」
「大人所言极是，」夏渊岳不慌不忙，平稳的说：「所以，事前要先使其明白海军对海运的的帮助——化敌意为助力。」
洛水点头，退下。夏侯是太子所建组织「二十一仙」成员，所以她把夏渊岳视为太子一派。
但其他人可没如此和善，长子党的数人对视，工部尚书向夏渊岳长揖，道：「建造海船……有难度啊，不知将军知道如何造船吗？」
「当然，不必工部废心。」夏渊岳心中偷笑，面色如常，道：「一切由檳港师团负责，样船已经製成，并经部检核通过。」
「那么，」户部尚书见工部尚书语塞，笑容满面的接话：「请问将军可曾计算过须要多少经费？」
「当然是有。目前预计巡逻舰三十艘，每艘一万真铂；护卫舰十艘，每艘值真铂三万；士兵机甲等沿用现有。」夏渊岳敬答道，语气平淡：「仅此而已。」
「将军真是大度！朝庭一年收入不过五千万真铂左右，阁下一开口就要六十万，可不是一个小数目啊！」户部尚书关柴怒极反笑，道：「您说海盗为患，可有这么多数？」
「有！」户部户部司侍郎秦勤琴突然大叫，令所有人吓了一跳。洛水和赵康困惑的对视。秦勤琴去年入京，升为户部左侍郎，中规中矩，应未结党才是。只听他朗声道出数据，最后总结：「三年内，海运大兴，关税必增，六十亿轻归朝廷！」
太子讚赏的点头，望向领侍卫内大臣等三人。领侍卫内大臣郑芳行乃太子太师，兼管兵部，此事本就由他上报，怎会反对？
「阁下可曾考虑过，海军之指挥与陆军不同？」赵康见夏渊岳愣了愣，倒提出了几项改进：「首先，海军在海上，舰艇间距离远、视野阔，无法轻易掩藏部队。是故，海军指挥系统需要较高自主性，军官需能独立决策。」
「此外船舰大修週期远比陆军装备长。」赵康徐徐道：「因此，建议将此海军的组织分为三个层级，以护卫舰为干部，配备三艘巡逻舰，保持始终有八隻编队能战斗、保持每个编队有两艘巡逻舰能战斗。此外，通讯系统也要升级，有不少细节……」
夏渊岳听着有理，一一答应。
寧国大将军品秩高权力小，含糊应了，于是乎，事就定下了。